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卫生:打造健康凉山

未知 2019-09-11 01:08
凉山州居民主要健康指标发展图

凉山州居民主要健康指标发展图。

 

凉山新闻网讯 凉山卫生医疗健康事业的发展,与共和国的成长相依相伴。

 

70年来,在党中央、国务院和省委、省政府的关心支持下,历届州委、州政府始终把人民健康放在重要位置,推动了全州卫生健康事业从无到有。

 

70年来,州委、州政府全面实施健康优先发展战略,推动了卫生健康事业从弱到强。

 

70年来,覆盖城乡的卫生健康服务体系基本建立,重大疾病防治能力不断增强,健康扶贫取得积极成效,人民群众健康水平显著提升,健康凉山建设进入全新的历史发展阶段。 

 

一点一滴的努力,跬步千里的跃升。6.04万平方千米的大凉山,以530万各族人民健康事业为中心的“健康凉山”蓝图正奋力绘就。

凉山等级医院分布图

凉山等级医院分布图。

 

卫生事业:从无到有从弱到强

 

卫生科——卫生局——卫生和计划生育委员会——卫生健康委员会,每一次机构的变革都是一次职能职责的升华,助推着卫生健康事业的变革性发展,也诠释了不同时代下群众对“健康”的期许和升华。

 

对于“一步跨千年”的民族地区凉山来说,更显不易。

 

解放初期,我州卫生服务资源还十分短缺。当时,通过整合接管各方力量,组建起了首批全州卫生工作机构和队伍。至1952年底,全州卫生工作人员仅301人,每千人口卫技人员为0.02人。

 

改革开放以来,全州卫生健康事业迎来了蓬勃发展的节点。特别是党的十八大以来,我州形成了覆盖城乡、门类齐全的医疗卫生服务体系。截至目前,全州医疗卫生计生机构总数5282个,其中医院127个,基层医疗卫生机构5093个,专业公共卫生机构57个。医院中,公立医院50家、民营医院77家,三级医院6家、二级医院37家,17县市均有一所以上二级甲等综合性医院。医疗卫生机构总床位数26462张,每千人口床位数5张,全州卫生技术人员达2.5万人,每千人口卫技人员达到4.55人。

 

始建立于1939年的凉山彝族自治州第一人民医院,便是这轨迹中的见证者与发展者。

 

凉山彝族自治州第一人民医院原名西康卫生院,1956改为西昌专区医院,1968年更名为西昌地区人民医院,1979年定名为凉山彝族自治州第一人民医院。

 

该院成立之初,是当时全州唯一的医疗机构。

 

80载风雨兼程。发展到现在,凉山彝族自治州第一人民医院已成为我省民族地区最早的一家三级甲等综合医院,实际开放床位1463张,医药护技人数1591人。该院儿科、心血管内科、肝胆胰外科、医学影像、护理等6个专业已成为四川医学甲级重点专科,为民族地区医疗卫生事业贡献出了智慧和力量。

 

与州级医疗机构的发展轨迹相比,基层卫生事业的发展更是在较短时期里实现了从无到有。

 

今年55岁的杨仁青是木里县博科乡洛纳村村民,记忆里最深的就是过去村里没有卫生室时,辗转看病的情景,“现在不一样了,村卫生室不但条件好,还配齐了村医,有啥小病痛在家门口就能治好了。”

 

看病远,曾是不少木里藏区农牧民群众的真实写照。现阶段,我州基层医疗卫生机构和医疗保障体制大幅完善和提升,16家乡镇卫生院入选全国“群众满意的乡镇卫生院”,每个行政村都有了一所公益性质的卫生室,实现了“小病不出村”。

 

宝宝护理示范操作。张丹平

宝宝护理示范操作。记者 张丹平

 

医疗保障:从“看不起病”到“全民医保”

 

“得啥也别得病,进啥也别进医院”“救护车一响,一头猪白养;住上一次院,一年活白干”,曾经,这些民间流传的顺口溜,真切地反映出百姓“看不起病不敢看病”的窘况。

 

回应民生期盼,把握时代脉搏。深化医改,实现“看得起病、住得起院”,凉山一直在发力。

 

2001年,凉山州医疗保障中心成立,城镇职工基本医疗保险工作随之正式启动。18年来,以基本医疗保险为主,补充医疗保险、大病保险、医疗补助为辅以及与医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度衔接的多层次凉山医疗保障体系已具雏形。

 

2018年,我州基本医疗保险参保人数为461.49万人、参保率达100%,政策范围内报销比例逐步分别提高至城镇职工81.53%,城乡居民78.03%。

 

在此基础上,着力聚焦医保扶贫。把人民群众“病有所医”作为卫生健康工作的根本要求,实施“两保险、三救助、三基金”和“十免四补助”“八个100%”等健康扶贫政策,对贫困患者实行 “三个一批”行动计划,有效防止了因病致贫、因病返贫。全州贫困人口重大疾病救助率达99.07%、县域内住院费用个人支付占比控制在4.74%,其中11个贫困县控制在4.07%。

 

惠民政策落实的好不好,老百姓有最切实的感受。

 

今年初,在昭觉县人民医院住院治疗的病人孙子日古办理费用结算后感慨地说,“住院产生的费用是4272.73元,我才自付了31.23元,没想到住10天的院只花费了几十元。”像孙子日古一样,目前昭觉县建档立卡贫困户实际支付比例已经控制在5%以内,不少贫困户只需自付1%左右的费用。

 

得益于此,近年来我州已有3.6万名“因病致贫”人口得到有效医疗救助。数据背后,折射的是普惠凉山的民生福利:将健康融入所有政策。

 

刚刚到来的9月,一个利好政策再次撒播在凉山大地:我州成为全省首个实现医疗保障救助基金“一站式”即时结算服务的市(州)。困难群众仅需按规定结清自付费用后即可离院,从真正意义上实现了“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

 

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健康建设:从“以治病为中心”到“以健康为中心”转变

 

2018年,新一轮党和国家机构改革决定组建国家卫生健康委员会,“健康”一词首次出现在国家部委名称中。

 

新时期、新要求、新期盼。2019年3月,凉山州卫生健康委员会正式挂牌成立,标志着我州卫生健康事业进入全新的历史发展时期,开始由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的理念转变。

 

全新出台的《“健康凉山2030”规划纲要》,细致描绘了“以人民健康为中心”的建设蓝图。

 

这其中,主要涉及3大重点工作与目标。第一,全力推进健康扶贫攻坚行动,确保贫困患者县域内住院合规费用全额报销、慢性病门诊个人付费控制在10%以内。同时,争取到2020年,全州565个乡镇卫生院全部实现标准化建设;第二,全力推进重点问题整治,抓好艾滋病防治和生育秩序整治;第三,全力推进卫生计生服务能力提升,计划到2020年,建成州本级和西昌等8个县市的重大疾病公共卫生医疗救治中心,冕宁、盐源、昭觉三家区域中心医院,所有县级医疗卫生机构全部达到二级以上等级。争取到2025年,全州每千人口卫技人员、执业(助理)医师、注册护士数达到全省平均水平。

 

健康促进县创建工作,正是我州打造“健康凉山”,以健康促小康的“先手棋”。

 

2017年,位于凉山南端的会东县在全州率先启动了全国健康促进县创建工作,并于2018年高分通过评估验收,大步迈入了全国399个健康促进县(区)方阵。健康促进县的创建,既用健康促进助推脱贫奔康,又用健康促进了观念机制巩固脱贫攻坚成果,提升了群众幸福指数。

 

今年1月,安宁河源头的冕宁县,也结合“健康冕宁”的建设要求,在创建和巩固提升国家卫生县城成果的坚实基础上,提出了争创全国健康促进县的奋斗目标。

 

一场全民共享共建的健康素养促进之风拂面而来。

 

全民健康中,妇女儿童健康是持续发展的前提和基础,关系着家庭幸福和民族未来。解放前,凉山地区妇幼保健机构处于空白状态,妇幼健康水平非常低。党的十八大以来,凉山全面实施母婴安全行动计划,大力开展预防“三病”母婴传播、出生缺陷综合防治、农村妇女“两癌”检查等项目,妇女儿童健康保障水平得到质的提升。

 

只有人人健康,才有全民健康;只有人人幸福,才有全民幸福。今年3月10日正式开工的凉山州重大疾病公共卫生医疗救治中心州(市)项目,成为了全民健康事业发展的全新落脚点。该中心包括1个州(市)中心、8个县级中心,集健康教育、检测监测、卫生应急、公共卫生、医疗救治等功能于一体,总规划床位1190张。项目的建成运营,将对加快建设健康凉山具有重要的现实意义。

 

70年积淀跨越,70年沧桑巨变。健康凉山,我州卫生健康事业发展之路的新起点,正扬帆起航。(文/记者 郭舒曼 图/由凉山州卫生健康委提供 制图/杨锟)

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